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Carissimi Concittadini e Consiglieri Comunali,

il 2010 rappresenta il secondo esercizio finanziario dell’Amministrazione comunale, il vero e proprio esame che l'Amministrazione deve affrontare per verificare ciò che in soli due anni di governo siamo riusciti a realizzare, ponendo solide fondamenta per il futuro.

Obiettivo fondamentale della nostra azione di governo è soprattutto quello di erogare ai cittadini tutti i servizi essenziali di cui hanno bisogno, migliorandone l'offerta sia dal punto di vista qualitativo che quantitativo, ponendo particolare accento sullo sviluppo del settore turistico, che annualmente riesce a far rifiorire – anche se purtroppo solo per pochi mesi – l’economia locale; il tutto condito con l'introduzione di considerevoli novità all'interno del sistema comunale, nel rispetto delle vigenti norme di legge, anche a costo di decisioni politiche particolarmente forti, al fine di abbellire la nostra ridente cittadina, sviluppare l’offerta sotto il profilo ambientale e turistico, regalare al paese un aspetto pulito, ordinato, piacevole.

Marina di Gioiosa Jonica deve trasformarsi nel cuore pulsante della Locride e dell'intera Regione Calabria, divenendo un fiore all'occhiello per tutta la comunità.

Perchè ciò possa accadere nel più breve tempo possibile, il paese deve diventare un cantiere aperto, e tutte le grandi opere di cui la cittadina necessita, senza tuttavia compromettere l'imminente stagione estiva con lavori che le siano di intralcio.

 

L'Amministrazione ha dovuto affrontare delle problematiche di natura strettamente economica.

A causa di un errore nella dichiarazione IVA degli anni passati all’Ente è stato notificato un preavviso di pignoramento. A seguito di tale preavviso, la collaborazione sinergica tra i funzionari del relativo Settore e gli Amministratori ha fatto si che venisse effettuato un controllo contabile mediante esternalizzazione, da cui è venuta fuori una situazione totalmente diversa rispetto a quella descritta nel preavviso di pignoramento notificatoci, nettamente positiva per il Comune: è stata integrata la dichiarazione IVA per l'anno 2004, da cui scaturiva l'errore dichiarativo e la conseguente emissione della cartella esattoriale per il recupero di un debito IVA pari a € 89.000,00 circa, che sommato alle sanzioni ed ai relativi interessi comportava un complessivo debito per l'Ente di circa € 121.000,00. Tale controllo inoltre ha permesso di evidenziare che al 31.12.2008 il credito IVA ed IRAP del Comune di Marina di Gioiosa Jonica era pari a € 280.000,00 e che tali somme potevano essere compensate con altri debiti nei confronti dell'erario (IRPEF- IRAP). Questo recupero ha consentito all'Amministrazione Comunale di ottenere una maggiore disponibilità di cassa ed intervenire conseguentemente sul risanamento dei debiti accumulati negli anni precedenti andando a saldare alcune rate relative a canoni idrici (Sorical) e smaltimento rifiuti (Commissario Emergenza Rifiuti).

Inoltre il contributo erariale in conto investimenti che fino all'anno precedente veniva utilizzato per la copertura della spesa corrente, e che ammonta a circa € 193.000,00 in questo esercizio finanziario viene utilizzato da parte dell'Amministrazione per investimenti rivolti alla completa riqualificazione del Corso Carlo Maria e della Via Montezemolo, per una complessiva spesa di circa € 150.000,00, mentre la rimanente somma verrà utilizzata per la ricerca di perdite della rete idrica, al fine di ridurre i costi di gestione nei confronti della Sorical.

Questo è un percorso giovane, appena nato, che crescerà nel tempo e verrà perseguito dall'Amministrazione anche nel corso degli anni futuri, con l'obiettivo di non aumentare il costo del canone idrico versato dai cittadini, anzi riducendolo.

Al fine di combattere forme di evasione fiscale e di recupero delle entrate anni pregressi accertati e mai incassati, nel 2010 si procederà a forme di riscossione coattiva: in particolare, è in corso la procedura per l’affidamento mediante bando pubblico del servizio concernente la ricerca dell’evasione/elusione dell’imposta ICI per gli anni non caduti in prescrizione, fino all’anno 2008 compreso.

Oltre a tale controllo l'Amministrazione, in perfetta sinergia con la Responsabile dell'area Finanziaria, ha effettuato delle verifiche sull'erogazione dei mutui accesi presso la Cassa Depositi e Prestiti al fine di verificare se tutte le somme dovute all'Ente fossero state effettivamente erogate. Da tale controllo è emerso che ben due mutui accesi negli anni passati per sanare dei debiti fuori bilancio (esproprio Macedonio Vincenzo ed eredi Cristaudo) per un ammontare di circa € 375.000,00, non erano mai stati riscossi dall'Ente, che tuttavia aveva provveduto al pagamento complessivo delle esecuzioni di esproprio. Sin dal lontano 2006, inoltre, l'Ente ha anche iniziato a rimborsare alla CC.DD.PP. le rate d'ammmortamento dei relativi mutui.

L'Amministrazione Comunale, data la gravità della situazione, si è pertanto preocupata per trovare il modo di recuperare tali somme, ma la CC.DD.P. ha negato l'erogazione di tali mutui, trattandosi come già ribadito di debiti fuori bilancio; in tali casi, come è noto per chi svolge da tempo l'attività di amministratore, le somme relative a tale tipologia debitoria possono essere erogate solo in caso di mancata disponibilità di cassa. Visto che l'Ente aveva già provveduto al pagamento di tali somme mai riscosse, l'unica soluzione possibile è stata quella di chiederne la devoluzione, destinando quindi tali mutui ad un diverso utilizzo rispetto a quello originario. Si procederà pertanto alla riqualificazione della Via Dante, nonchè all'acquisto di alcuni indispensabili mezzi meccanici, che permetteranno agli operatori di settore di meglio affrontare le varie esigenze quotidiane del paese: acquisteremo uno spazzolone, un bob-cart e un mini escavatore.

Inoltre attraverso dei cofinanziamenti all'80% a carico della Regione Calabria, finalmente verrà realizzata un'importante opera pubblica, cioè la Piazza Zaleuco, un armonioso abbellimento della cittadina sotto il profilo urbanistico. Sempre attraverso tali finanziamenti sarà realizzato il Parco Giochi nell'area della Calabro Lucana, per la felicità di tutta la comunità e dei bambini in modo particolare.

 

La costante collaborazione tra l'ufficio tecnico e l'Amministrazione ha inoltre attivato una procedura per la verifica dell'esistenza di risorse ancora da utilizzare; da tale lavoro è emerso che erano state realizzate delle economie su alcune opere pubbliche finanziate dalla Regione Calabria, pertanto si è chiesta l'autorizzazione all'accorpamento di tali somme, affinché potessero essere utilizzate per altri investimenti. La cifra è considerevole, ammonta a circa € 423.000,00, e l'Amministrazione intende utilizzarla per la realizzazione di un muro di sostegno nel Lungomare (zona pescatori), mantenendo le promesse fatte agli abitanti di quell'area in un Consiglio Comunale aperto. Inoltre, tali somme saranno destinate al contenimento di un'altra emergenza, quella delle frane nella zona Junchi, soggetta a continui smottamenti di terreno a causa delle violente precipitazioni degli ultimi tempi.

 

L'Amministrazione intende inoltre perseguire il potenziamento dell’organizzazione interna, sia attraverso la valorizzazione delle valide professionalità presenti all’interno della struttura amministrativa (favorendo la partecipazione a corsi di formazione altamente qualificanti), nonché portando a compimento la procedura concorsuale per la copertura del posto di Istruttore Direttivo della Polizia Municipale dell’Ente (il bando verrà pubblicato subito dopo l'approvazione del bilancio e si concluderà entro dicembre). Avrà inoltre luogo la costituzione di un ufficio staff del Sindaco, attraverso l’impiego di un’unità altamente qualificata al fine di incentivare il rapporto diretto tra amministrazione e cittadini ed illustrare loro gli obiettivi dell’Amministrazione, in ossequio al disposto della legge n°150/2000. Al fine di migliorare la struttura organizzativa dell’ente abbiamo partecipato al bando regionale per la stabilizzazione di LSU e LPU, e procederemo all’assunzione di un adeguato numero di operai comunali, che permetta all’ente di gestire in economia servizi fondamentali, con conseguenti notevoli risparmi per il bilancio comunale.

In un momento di profonda crisi, pertanto, l'attenzione sarà sempre rivolta alle famiglie ed ai giovani, anche cercando di creare delle nuove opportunità di lavoro, seppure a tempo determinato, secondo i bisogni e le disponibilità economiche dell'Ente; a ciò si aggiunge il costante impegno del settore Politiche Sociali, che periodicamente sfocia nell'attivazione di progetti particolarmente validi che riescono a dare un attimo di sollievo alle famiglie particolarmente disagiate.

È intenzione dell'Amministrazione, inoltre, operare un riordino degli impianti pubblicitari in collaborazione con la Polizia Municipale: già nello scorso Consiglio è stato approvato il Piano degli Impianti pubblicitari, che consentirà il miglioramento dell’aspetto paesaggistico ed urbanistico del paese fornendo un’immagine di maggiore decoro, ordine e pulizia, nonché un considerevole aumento delle entrate tributarie, da destinare a nuove opere di pubblica utilità nell'interesse di tutta la comunità. Con tale iniziativa si vuole perseguire la cura ed il miglioramento dell'aspetto architettonico ed ambientale del territorio, rendendolo maggiormente ordinato e pulito: a tal fine avrà luogo la rimozione di tutta la pubblicità abusiva che crea disarmonia nel territorio, contribuendo a diffondere nel cittadino e nel forestiero un'immagine di poca pulizia e disordine che contrasta con il desiderio dell'amministrazione comunale di distinguere Marina di Gioiosa Jonica sotto il profilo turistico. L'attuazione del Piano Pubblicitario, il cui iter amministrativo è già in corso, consentirà inoltre una regolamentare riscossione dell'imposta pubblicitaria, fonte di entrata del tutto sottodimensionata in confronto alle effettive opportunità e potenzialitjà dell'ente, realizzando pertanto appositi pannelli, da destinare in maniera esclusiva agli spazi pubblicitari.

 

Al fine di garantire una maggiore cura della "res pubblica", inoltre, è intenzione dell'Amministrazione procedere nel più breve tempo possibile alla predisposizione di un apposito  regolamento per la gestione degli impianti sportivi di proprietà comunale, al fine di permettere la valorizzazione degli impianti, e l'utilizzo degli stessi in maniera democratica tutte le società sportive presenti sul territorio.

 

Naturalmente anche nell'anno 2010 si continuerà nel cammino già intrapreso nel corso dello scorso anno del rilancio sociale turistico ed economico di Marina di Gioiosa Jonica. Il lancio promozionale del marchio Marina di Gioiosa Jonica Città del Sorriso, caratterizzato dalla rappresentazione del cavalluccio marino, simbolo della bellezza e della pulizia del nostro mare, come anche gli interventi sostanziali sull'ambiente, la cura del verde pubblico, la realizzazione del piano pubblicitario, che si inserisce, arredandolo ed abbellendolo, anche architettonicamente nel territorio comunale, sono tutti elementi cardine del programma di rilancio economico, turistico e sociale del nostro territorio che ha rappresentato l'obiettivo fondamentale del programma elettorale presentato ai nostri cittadini e per il quale abbiamo ottenuto la loro fiducia.

 

Segnalo inoltre con orgoglio e soddisfazione come già nel corso del 2009 Marina di Gioiosa Jonica si è caratterizzata per il proliferare di nuove e significative realtà associazionistiche, di carattere sociale, culturale e sportivo. È chiaro come tali nuove forme di organizzazione siano esempio concreto di una società, la nostra, viva, stimolata ed interessata. Nostro obiettivo è quello di collaborare, cooperare e promuovere tutte le forme di associazionismo tra privati, come un ulteriore valore aggiunto, un'opportunità di crescita e di confronto con il territorio e la popolazione, che un amministrazione all'avanguardia non può e non deve sottovalutare o ignorare.

 

Abbiamo operato cercando in primo luogo di riqualificare i locali comunali, fino ad oggi fatiscenti e con servizi del tutto inadeguati, dando maggiore dignità e sicurezza, consapevoli che la creazione di un ambiente lavorativo confortevole, pulito e dignitoso rappresenta elemento necessario per migliorare la produttività e l 'efficienza di tutti gli uffici amministrativi. Allineare la Casa Comunale a standard qualitativi adeguati, razionalizzare la distribuzione degli uffici comunali, è atto di rispetto nei confronti dei dipendenti e di tutta la comunità di Marina di Gioiosa Jonica, se è vero come è vero che il Comune è la casa di tutti i cittadini. Nell'ambito della riqualificazione strutturale della Casa Comunale si colloca il progetto You&me, finanziato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con i fondi del Pon Sicurezza 2007-2013, grazie ai quali sarà interamente riqualificato l'Archivio Comunale, al cui interno verrà ricavato uno spazio destinato ai giovani per lo svolgimento di attività di recupero sociale.

 

Carissimi Concittadini e Consiglieri Comunali, mi avvio alla conclusione della mia relazione ringraziando tutti i dipendenti comunali per l'abnegazione profusa nell'esercizio delle proprie mansioni. Un particolare ringraziamento va ai Capi Area, che hanno saputo lavorare in sinergia con l'Amministrazione Comunale, dando voce alle tante proposte degli amministratori e risposte concrete e produttive ai loro grandi interrogativi, trovando nuove risorse economiche che verranno destinate a migliorare la qualità dei servizi per tutta la comunità.

 

Infine è mia premura portare alla Vostra gentile attenzione, ancora una volta, il complessivo ammontare delle ulteriori somme che grazie alle attività poste in essere da tutti gli uffici comunali, senza alcun aumento tributario o tariffario che vada a gravare sulle tasche dei cittadini, saranno destinate al benessere della comunità. Tale cifra ammonta a più di 1 milione di euro circa. Prepariamoci pertanto a vedere la Città del Sorriso come un cantiere aperto.

 

Il cammino da percorrere è lungo, certamente i nostri obiettivi sono ambiziosi ma siamo consapevoli che nonostante le difficoltà derivanti dai continui tagli ai trasferimenti statali e dalla complessa e variabile articolazione normativa in materia di pubblica amministrazione, abbiamo le competenze politiche e professionali per proseguire dritti verso la meta.

 

IL SINDACO

Prof. Rocco FEMIA